Коришћење ресурса прекограничних вода: стање и перспективе 2006-11-07 12:21:35

Изградња и реконструкција.

Коришћење ресурса прекограничних вода: стање и перспективе

2006-11-07 12:21:35

Процеси глобализације чине да се на нов начин посматра и процени много проблема, укључујући и такве, које су за државе се налазе у различитим регионима планете. У њима су и питања коришћења прекограничне водне ресурсе река (ТВРР). Овај проблем се, дакле, или на други начин утиче на данас интересе готово свих земаља, све чешће је о'циљ истраживања. На трансграничным су све површинске или подземне воде, које означавају, прелазе границе између две или више држава или се налазе у таквим границама. У случајевима када прекограничне воде се уливају директно у море, да их границе одређују директан, попријеко их ушћу између тачака, које се налази на линији мали воде на устье1. Ова дефиниција прекограничних вода је дата у Конвенцији УН о заштити и коришћењу прекограничних водотока и међународних језера (1992 г. ). Прекогранична воде реке припадају подручја границе држава и чине део ових територија. Суверенитет приморски државе односи се на онај део граничне реке, која се налази између обале, припадности тој држави, и линијом државне границе, која се обично постављена на средини главног пловног пута реке. Најважнија компонента прекограничне воде погодне за употребу у народном просторијама воде река, језера, канала, резервоара, мора и океана, подземне воде, почвенная влаге, воде (лед) глечера и снежни покривач. На ТВРР односе водотоцима гранична река, тече у природним руслах и питающиеся због површински и подземни празни са њихових сливова. Државе са таквим речными водним ресурсима, експлоатишу их на два или мултилатералног основу узимајући у обзир специфичне својствена само на овом локалитету карактеристика овог речни систем (клима, рељеф, карактеристике терена и димензије базена и сл ) У савременој пракси међународних економских односа формиране одређене обрасце приступа управљању и коришћењу ТВРР, о чему ће бити говора. Главни елемент појма ТВРР верујемо прекограничне воде као реке које прелазе територији две или више држава или пролазе кроз њихове границе. Сада за међународне односе око 250 највећих река на свету са својим притоками. То је, на пример, Дунав у Европи (протиче преко територије 10 држава). Нигер у Африци (9 држава), Меконг у југоисточној Азији (6 држава) и тако даље Међу гранична река много мање и мање великих. Неке од њих воде у отвореном мору, други - у територијално море, што директно утиче на режим испоруке. Од ефикасну употребу ових водених простора мери зависи билатерални и многостороннее сарадња држава у одговарајућем региону. Отуда велика пажња према овом питању. Русија има богатейшими водним ресурсима. На њеној територији тече око 70 полноводных и проширили своју прекограничне реке. Тако је, према Вуоксе пролази граница са Финском, по Неману - са Литваније, у Днепру - са Белоруссией и Украјине, Западне Двине - са Беларусью и Латвией, по Самура - са Азербејџаном, Волга, Уралу, Иртышу - Казахстан, по Селенга-са Монголией, на Амуру - са кином, по Магловитом - са кином и ДПРК. Као што је рационално располаже овим ресурсима? Јасан одговор на ово питање још увек нема. Дакле, хајде да покушамо издвојити заједничке обрасце, анализе које у одређеној мери обраћају пажњу готово сви аутори радова о тој теми. ПРАВНИ АСПЕКТИ, Правни режим прекограничних вода је регулисано, обично међународним уговорима, акција којој се простире на име, да их је потписао (или државе су приступиле њим). Основним документима ове врсте су две међународних конвенција - Конвенција о процени утицаја на животну средину у трансграничном контексту (1991 године ) и Конвенција о заштити и коришћењу прекограничних водотока и међународних језера (1993. године ). Међународно-политички значај ових докумената је тешко преценити, али они су прилично општег (рекомендательный) карактер, што је утицало претежно животне средине ТВ ЈН. У мањој мери они се тичу самих проблема управљања водама реке. У њима практично не постоји механизам дозволе међународних спорова, прилично слаба нацрт законодавства и правни оквир. Да нам се објасни шта то значи у пракси. Од постојећих међународно-правних докумената следи да је власник реке мозгова, који је формиран на територији ове државе, да је сама то је држава. Самим тим, то је надлежни располаже овим водама и, као што се подразумева, треба да ради је то рационално, тј. без штете за околину и за привредне активности на води просторима и територијама, се налазе испод у теченію2. Међутим, посебно не договору (и, у ствари, ово питање остаје иза заграде око), да ли је држава одговорна за поштовање макар минималних здравствених прописа и, односно, трошкова за пречишћавање воде, који морају да носе оно држава, на територију коју спадају контаминиране воде. У великом броју билатералних и мултилатералних аранжмана забележен је принцип "ко загађује, тај и плаћа". Али не проработан механизам односа у случају судара и поступак наплате накнаде за загађење воде два или више држава чланица, које се налази низводно. Свим заинтересованим странама је јасно да проблем очување и коришћење морају заједнички решавати стручњаци водному домаћинству, гидротехники, гидрологи, еколози, економисти, стручњаци за управљање заштитом животне средине у трансграничном контексту, дипломате, гранична служба и др, Али је мало вероватно да њихов рад буде ефикасан, још увек не постоји прецизно дизајниран уговора систем управљања ТВРР да узима у обзир све аспекте проблема. КАРАКТЕРИСТИКЕ САВРЕМЕНЕ КЛАСИФИКАЦИЈЕ РЕКА Међународно право успоставља, да унутрашњим пловним путевима међународног карактера: реке, вештачки водени'заједништва међу њима и други, који се одвијају на територији неколико држава и користе се за међународни транспорт, су међународним рекама. Ако се река, пересекающая или разделяющий територији две или више држава, нема директно са'сједињење са морем, несудоходна или судоходна само за каботажного варење (без излаза на отворено море) између пасуса приобалних држава, заправо у његово коришћење заинтересовани искључиво приморске државе. Као што реке обично назива мултинационалним. У последњих неколико деценија XX века значајно је повећан значај пословног коришћење реке и за индустријске, пољопривредне, санитарне, домаћинства и друге потребе. Настала потреба да се у томе, да су заинтересоване приморске државе сами регулировали широк спектар поно'у вези са овим питањима. Односно одређено јединица река која тече кроз територију неколико држава, међународне и мултинационалне је у великој мери изгубио свој значај. Са међународно-правне тачке гледишта све као реке треба посматрати као међународне. У исто време одржава оправданост доделе укључујући река, у даљем тексту мултинационалним - у случајевима када се не користи за међународни транспорт. Ова дефиниција указује на могућност њихове употребе искључиво приморским држава за разлику од има излаз на море, пловна река, у испоруку на којима се заинтересовани и неприбрежних државе (која се узима у обзир када се регулише њихов правни режим). Међународна река може да послужи као граница између две или више држава, и тада га зову границе. Међутим, међународна река, укључујући и користи се за међународни транспорт, може на једном месту да послужи као граница између две или више држава, а у другим деловима - прећи територији тих држава. Онда је појам граничне реке односи само на поједине њене сајту. Ако река дели на територији две или више држава, она је гранична у правом смислу речи. Али у свим случајевима бордер река са међународно-правне тачке гледишта је међународна. Намеће закључак: класификација речних као гранична само значи да је у њиховој употреби заинтересовани искључиво гранична државе и регулисање њиховог режима по споразуму између држава ће неминовно подразумева успостављање прецизне линије границе такве реке и услова поштовања граничног режима заинтересованим земљама. Реке које прелазе или деле на територији две или више држава, чине категорију међународних река, они могу бити мултинационалним и пограничными. Међутим, рекао је географска знак међународне реке је и међународно-правна, јер је определити њен статус: опште је признато да све проблеме овог или оног употреба такве реке предмет међународне регулативе из споразума (уговора) између приморским држава с обзиром на њихова легитимна права и интересе, а када је реч о рекама, користе се за међународни транспорт, узимајући у обзир легитимне интересе неприбрежних држава. О таквом стању сведочи светска пракса: правни режим огромну броја међународних река је регулисана уговорима, затвореници између приморским држава. Друго положај постоји, када ова уредба у овом тренутку не треба, јер овај или онај међународна река, због своје мале вредности пословних или других разлога не користе у индустријске или пољопривредне сврхе. Ако интересе приобалних држава тога захтевају, свака од њих има право и дужан'повезан преговара са другим заинтересованим државама о решавању заједничког коришћења вода ове реке. Неке приморске државе дуго времена одбија да призна правни статус међународних река, пуно признање добио је релативно недавно. САД, на пример, више од 50 година одбија да закључи са Мексиком уговор о режиму реке, која тече кроз територију ове две земље (Рио Гранде у Колораду, Тихуана). У оправдање своје акције су изнели такозвану доктрину Хармона о томе да је држава, која се налази у верхов'иах реке, има право да регулише њен водног режима на сопственом нахођењу, без обзира са интересима државе, којој припадају нижим слојевима реке. Само у 1944, мексиканскому влада успела да закључи уговор, који је признао права и интересе Мексика у коришћењу која тече кроз њене територије река. На крају САД су морали да одустану од доктрине Хармона како о Мексика, тако и у односу на Канаду. Једна од главних важећим међународним споразумима о коришћењу прекограничних вода - усвојен 1966 г. у Хелсинкију Удружења за међународно право "Правила за коришћење вода међународног значаја". "Хельсинские правила" садржи комплекс норми како општих, тако и посебних карактера и, што је посебно важно је да се примењује нови концепт - "међународне реке базен", под којим се подразумева "географски регион, који покривају две или више држава и одређује границе ширење система вода, укључујући површинске и подземне воде, впадающие у укупном воде ". Кључни карактер носи кашике. 4 "Хельсинкских правила", у којој се наводи да свака држава слива има право да у оквиру своје територије на разумне и фер удео корисног века трајања вода међународног слива. Појам "паметна и фер удео" одређује у кашике. 5 као комбинација фактора, међу којима су: - географија карибима, посебно, његова дужина на територији сваке државе; - да га хидрологија, посебно количину воде цури са територије сваке државе базена; - климатске услове; - прошлост и садашње коришћење вода базена; - економске и социјалне потребе сваке државе базена; - становништво, што зависи од воде базена, у свакој од тих држава; - компаративна вредност алтернативних извора задовоље економске и друштвене потребе сваког од тих држава; - присуство других ресурса; '- могућност да елиминише непотребне губитке при коришћењу вода базена; - могућност исплате накнаде један или више држава базена као средство решавања судари између врстама употребе; - степен да задовољи потребе овог име базена без икаквих значајну штету других држава базена. Формирана је у међународној пракси у другој половини КСКС века приступ различитих земаља на управљање ТВРР открива низ заједничких образаца, који су нашироко користи од стране многих држава. Конкретно, интеракција и сарадња у питањима управљања трансграничными водама регулисано у документу "Глобални програм УН за воду" (UN Global Water Program) и "Конвенција о заштити и коришћењу прекограничних водотока и међународних језера" (Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes). Ове и неке друге документе одређују опште контуре формирана у светској заједници приступ овом проблему. Ево његове основне елементе: - пружање подршке земљама у примени програма управљања водним ресурсима кроз Глобално партнерство за воду (међународни програм за регулисање прекограничне водне ресурсе, који је усвојен у оквиру УН); - промоција програма по трансграничным река, посебно суђење пројекта у басену реке Нил и пројекти Комонвелта јужне африке и земаља; - учешће у националним и регионалним програмима са океана и приморском простора (кроз Стратешку иницијативу из управљања океанским и приморски простор - Strategic Initiative for Ocean and Coastal Management - SIOCAM); - подршку Програма за развој УН о сан себастијан и морски водних ресурса. ИСТОРИЈСКО ИСКУСТВО за дуго времена управљања ТВРР уму углавном међународно регулисање режима доставе на тим рекама. Проблем је настао још у КСВИИИ-КСИКС века ; Уз то, обично се као основа принимался принцип слободе испоруке за бродове како приморски, тако и свих других држава. Јер пракса испоруке често препятствовало дељење међународних река, морали да траже различите путеве решења проблема. Први кораци у том правцу учињени су још крајем КСВИИИ кашике., Када је француски конвент у новембру 1792 г. је усвојио декрет о рекама Шельда и Мас (оба се јављају на територији Француске, Белгије и Холандије). Револуционарна Француска влада саопштила је у овом декрете, да ни један народ, не чинећи неправду, не може да присвоји себи ексклузивно право да уживају реке и ометају суседним народима, који живе узводно, уживају иста преімуществамі3. Споразум о коришћењу прекограничних реке личног простора је забележен у Паризу је мирно уговору (1814 године ), који је инсталиран слободу испоруке од Рајне, као Завршни чин Бечког конгреса (1815 године ) провозглашал принцип слободе доставе на све међународне (судоходным) рекама Европе. Конкретно, претпоставља се да је достава на међународним рекама ће бити отворено за куповину саобраћаја и не може се никоме воспрещено. Државе, кроз поседовање којих тече пловна река или којима она служи као граница, морали заједнички да инсталирате детаљна правила испоруке из тог реке4. Учесници Бечког конгреса сматрали да је право да регулише питање испоруке по трансграничным река припада приморским земљама, који ће да реше настале проблеме на добровољној и равноправној основи, без притисака и сметњи од стране других држава. Такво стање је остао до средине XIX века, Али је затим правни режим међународних пловних река је постао све више уклапа у условима притиска од стране развијених капиталистичких држава, њихово уплитање у послове приморске државе или у контексту колонијалне експанзије. Тако, на Берлинског конференцији 1884-1885 година. на цолониал питањима, у којој су учествовали 14 земаља (укључујући и Немачка, Француска, велика Британија, Русија, Белгија, Португалија и САД), донета је одлука о слободи трговине и кретања у сливу р. Конго и у околним областима, па све до Индијског океана. Основана је међународна комисија за судоходству о р. Конго, уређена питања испоруке, укључујући и г. Нигер и њен притокам. Међутим заправо комисија није била формирана, а слободу трговања испоруке уживали само сами учредившие њене колонијалне державы5. Довољно чудна била режим испоруке дунавом. Можда је управо на овом примеру јасно се види колико је тешко и нејасан да може да се приступ различитих држава на тему коришћења ТВРР и регулисање проблема који проистичу из таквог коришћења. Слобода транспорт дунавом је инсталиран у складу са Париски мировног споразума, од 30 марта 1856 г. Регулација испоруке поручалось посебно создаваемому међународни орган Европске Дунайской комисије. У њен састав су ушли представници велике Британије, Аустрије, Француске, Пруске, Русије, Сардинија и Турске. Другим речима, право да регулише режим испоруке дунавом у доњем га року присвојили себи у основи неприбрежные државе. Касније интервенције неприбрежных европских држава у регулисање питања коришћења Дунава још више интензивирана. У складу са споразумима 1919 и 1920 година. између Немачке, Аустрије, Болгарией и Венгрией и према развијен у њихов развој и потписан у 1921 г. Конвенције о режиму Дунава управљање реке у свом доњем току (приморски Дунаем), између Црног мора и г. Браилов, постала је да спроведе Европска Дунайская комисија састављена од представника Француске, велике Британије, Италије, Румуније. Учеснике Конвенције, поред ових држава, постали су и Белгија, Грчка, Југославија, Чехословачка, Немачка, Аустрија, Бугарска и Мађарска. Управљање судоходным Дунаем између огородами Браилов и Улму је наложено Међународне Дунайской комисија састављена од представника Вюртемберга, Баварској, Аустрији, Чехословачкој, Мађарској, Југославији, Бугарској, Румунији, великој Британији, Француској и Италији. По мировног уговора закљученог после Првог светског рата, силе победник (велика Британија и Француска) су постигли ширења режима слободе испоруке бродова свих земаља и на Эльбу, Одер, Неман, Вислу, Грешкама и Нарев. За Эльбы, Одера и Немана су учреждены међународне комисије са учешћем неприбрежных држава. После Другог светског рата у међународни уговора СССР са Болгарией, Румынией и Венгрией било укључено одредба о томе да је навигација на Дунав би требало да буде отворен и слободан за грађане, трговинске бродове и робу свих држава, на основу једнакости у односу на трговину и навигацију накнаде и услове трговања испоруке. У јулу-августу 1948 г. у Београду је сазвана конференција за производњу конвенције о режиму испоруке на Дунаву у саставу приморске државе - СССР, ЧССР, Бугарској, Мађарској, Румунији, Чехословачкој, Југославији, као и у САД, великој Британији и Француској. Конференција генерише важан документ-нову Конвенцију о режиму испоруке на Дунаву, коју је потписао у земљама Источне Европе. У 1960 г. до ове конвенције се придружила Аустрија. Документ је утврдио општа правила транспорт дунавом и поставио темеље за потписивање низа билатералних споразума између држава базена. У последњих неколико деценија били затворени и друге споразуме у режиму међународних пловних река. А навигациони коришћење регулисано споразумима између приморским држава, предусматривающими слободу испоруке на основу једнакости трговачких бродова свих земаља. Опште правило, важећим сада, сваки од приморских држава у потпуности остварују права суверенитета у односу на делу реке, која се налази на њеној територији, као и правне квалификације (обично таква правна способност се потврђује и у домаћем законодавству датој земљи) регулише њено коришћење, тако, сматра да је прикладно. Међутим, сама чињеница преласка реке територији две или више држава или раздвајања ове реке територија података држава имплицира настанак одређених међународно-правне последице. Према актуелним међународним правом, ни једна држава не може да измени природни услови својој територији (укључујући и уређених, климатски и други. ), ако је то нарушава природне услове другог државе. Тако приморски држава би требало да се користи вода цури на својој територији делу реке, тако да не наноси штету други приморским земљама и не дозволити им да правилно користе тај део реке, која се налази на њиховој територији. Другим речима, права и легитимни интереси приобалних држава у овом случају су међусобно повезани, што ствара потребу за међународно-правног регулисања питања коришћења таквих рэк. Пропис треба вршити приморским државама на основу споразума са рачуноводственим легитимних права и интереса сваког приморски државе и међународне испоруке у целини. МЕЂУНАРОДНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ, управљања Питањима ТВРР се баве неколико међународних организација. Овде су главне оне. 1. Међународна асоцијација за воду (International Water Association). Основана у великој Британији; учествује око 130 држава (кроз своје национални комитети), са више од 750 организација и око 9 хиљада. поједине чланове. Њен циљ - побољшање стања слатководне базена. Бави питањима воде, отпадне воде, као и општим питањима управљања квалитетом воде, укључујући пиће и прописима за снабдевање. У области посебне надлежности Удружења - развој и имплементацију најновијих технологија за управљање, објављивање материјала еколошко праћење и општим проблемима међународне рэк. Удружења развијен обиман програм имплементације активности, укључујући и спровођење међународних, као и регионалне конференције о проблемима ТВРР у Азијско-Пацифичком региону, на Блиском Истоку и у југоисточној Европи. Удружење издаје научно-технички часописи о широком спектру питања управљања водним ресурсима, укључујући познат у круговима стручњака часопис "Water 21", технички извештаји и приручнике, књиге и специјализоване билтене. У оквиру Удружења постоји око 50 специјалне групе су својим техничким јединицама. Они раде по сопственим програмима, које је читав низ питања управљања водним ресурсима. Свака група организује сопствене конференције, састанке и води на Интернету отворени дискусиони форум. Између осталог, питања, долазећи у надлежности Удружења, - сарадња са овлашћеним организација УН за питања управљања водним ресурсима, учешће у Светском савету о води (World Water Council), програм је Глобално партнерство за воду (Global Water Partnership) и у Совещательном савету за воде и пречишћавање воде (Collaborative Council on Water Supply and Sanitation). Удружење је дошао оснивач Међународног комитета за сарадњу удружења о водама ресурсима (International Water Associations Liaison Committee) -связующей групе међу главним међународним асоцијацијама, укључени питањима управљања водама. 2. Међународна студијска асоцијација за воду (International Water Research Association). Основан у 1972 г. Бави питањима управљања водама шумама, обраћа пажњу свим аспектима тога, за управљање - то је биолошких и хемијских до институционалне и друштвено-економских. Издаје Међународни часопис за воду (International Water Journal-WIN) и Дигест на питања управљања водним ресурсима (Digest on Water Resources Management). 3. Европска асоцијација за воду (European Water Association). Основана 1981. као независна невладина и непрофитна организација, која се бави питањима управљања и побољшања водене средине и свим проблемима коришћења водних ресурса. У њен рад укључени су представници скоро свих држава Централне и Источне Европе, укључујући и земље ЕУ, Норвешка и Швајцарска, као и већина земаља бившег СССР -. Циљ Удружења је пружање информација о најновијим техничким и управљање стварима у вези са питањима управљања водама, кроз организовање конференција, састанака и радних група. Она издаје часопис "Управљање водама у Европи" (European Water Management) и функционише када је у контакту са гендиректората ЦЕС животне средине, Европски комитет за стандардизацију (European Committee for Standardization), Европске агенције за животну средину (European Environment Agency) и Европским парламентом. У саставу Удружења долазе 29 националних удружења земаља Европе. 4. Међународни институт за питања управљања водним ресурсима (International Water Management Institute) - научно-истраживачка организација, која се бави проблемима коришћења водних ресурса у пољопривреди и водохозяйственного управљање у земљама у развоју. Питањима ТВРР се баве и друге организације, укључујући и познате и утицајне, као УНЕСЦО-а, Светске банке, СЗО, разни институти, фондова и пр. У последњој деценији ДВАДЕСЕТОГ у. у раду већину ових организација, дошло је тенденција да укрупнению, да се уједине у удружења и т. д. То је због чињенице да је данас све теже бавити кључним питањима управљања ТВРР без сталне размене информација. Поред тога, проблема са којима се суочава данас пред сличним организацијама, много је теже онима које су ангажоване у недавној прошлости. Јер је већина проблема са, рецимо, средином ДВАДЕСЕТОГ у. -изградња ХИДРОЕЛЕКТРАНЕ, навигација и пр. - сада је у већини региона решени или на њима постоји јасно истрошена дијаграм интеракције. Данашњи иста питања - контрола одводи вода, загађења вода и приобалних територија - захтевају учешће свих заинтересованих држава и обучени професионалци. При томе треба интеракције у свим аспектима управљања трансграничными водама, укључујући друштвено-економске. Управо, тако да изгледа природно и оправдано, појава већег броја невладиних организација које се баве питањима управљања ТВРР. Централно место у активности усмерених на решавање питања ТВРР, припада међународном програму за регулисање ТВРР, који је усвојен у оквиру УН - Глобално партнерство за воду (Global Water Partnership). Његова активност је усмерена на углубленную развој прекограничне иницијативе на води, укључујући и систем за ефикасно управљање трансграничными водама. Највише је илустративан је у том погледу базен р. Нил, јер је на њеној територији је измирио много земаља: у Бурундију, Конго, Египат, Эритрея, Етиопија, Кенија, Руанди, Судан, Танзанија, Уганда, али и Заједница држава јужне африке, међу Анголе, Ботсвану, Лесота, Маурицијус, Мозамбик, Намибию, Свазиленд, Танзанию, јужноафричка република, Замбию и Зимбабве. У јуну 2001.. у Женеви одржана конференција о сарадњи на Нилу, у којој је представљен са неколико међународних програма, учесници који може да постане главни принильские земље. Од посебног значаја је и питање у вези са управљањем трансграничными водама (у контексту Глобалног партнерства на води). Када их разматрања треба узети у обзир: - недостатак водних ресурса (према проценама SIO-САМА, до 2050. г. становништво које живи у невољи у погледу водних ресурса земаља, ће се повећати у 3-5); - наставак на политички сукоб државе са доминантна аридным (то јест сувим са високим температурама ваздуха и малим количинама падавина, свойственным пустиња и полупустыням) и полуаридным климе, су искусили проблеме са дистрибуцијом водних ресурса; - пораст становништва, пораст загађења и интенсификация технолошког и економског развоја, што је довело до смањења количине воде по глави становника. У мери у којој је, као што је потреба за воде информација се повећава, све чешће се јавља ситуација, када је прерасподела водних ресурса у корист једне земље доводи до пропорционална смањења прихода воде у другу. Данас такве проблеме јасно обозначились у базенима Ганга, Меконга и у свим главних речних басена на Блиском Истоку и у Северо-Источној Африци - река Нил и Јордан, као и Тигар и Еуфрат. На актуелне односи и комплекс проблема коришћења вода и водопотребления у сливу р. Парана у Латинској Америци. Према експертима уједињених нација, треба да се уведе стратегије Глобалног партнерства на води, на основу многоаспектности питања коришћења прекограничних водених ресурса. За решавање ових питања мора се укључују владине и невладине организације, као и других заинтересованих учесника (комерцијалне или некомерцијалне организације, фондови, заједнице и др. ). Учесницима програма треба обезбедити финансијску и технолошку подршку, помоћ у пројектовању реалног програма развоја уз учешће међународних агенција и регионалне банке. Глобално партнерство за воду у тзв проблематичним регионима заснива се на следећим начелима: - увођење одредбе овог програма треба узети у обзир ниво економског развоја у одређеном региону, јер је то кључни фактор за формирање основе за решавање проблема водних ресурса; - дипломатским напорима појачана прихватљивим техничким решењима; - у земљи-члан добијају помоћ у реализацији њихових програма; - одржавају сталне консултације са земљама-донатори; - аранжмана за програм решити помоћу алатке за институционално е т. н. Важан алат за развој система за ефикасно управљање ТВРР је активности у оквиру Комонвелта јужне африке држава. Међу задатке овог комонвелта - припрема извештаје о ситуацији у земљама-участницах, развој регионалне стратегије о водама ресурсима, усвајање регионалног стратешког плана развоја у оквиру програма и обезбеђивање материјала за конференције за интегрированному развоја водних ресурса у региону. У већини земаља Комонвелта управљање водама налази се у почетној фази, али се очекује да ће Глобално партнерство за водом ће помоћи овим земљама да разраде заједничку стратегију и координиран приступ развоју сливовима Јужне Африке. РУСКО ИСКУСТВО Укупна дужина границе Руске Федерације је 60933 км, а више од половине граница пролази о водама просторима (7141 км - за оглашавање, 475 км - по језерима и 38807 км-преко океана). У Русији притекает око 200 кубних. км воде на сат, а извире у 3 пута мање. Значајан суфицит (вишак проток воде над својим одлив), или безвозвратное поврат водних ресурса, је важна карактеристика наше земље. У СССР-у односе на заштиту и коришћење пловних објеката регулировались Вода законика. Документи сличног садржаја действовавшем и у савезу републикама (у СТАНОВНИШТВА Вода закон је усвојен у 1972,. ). У СССР-у је такође припремљена периодично обновлявшийся Вода инвентар - систематизированный код информација о водним ресурсима земље, включавший основне гидрологические карактеристике водних ресурса, укључујући и рэк. Савремена Русија има споразум који регулишу коришћење прекограничних водених ресурса са Азербејџаном, Латвией, Литваније, КИНА, Казахстан, Естонијом и Финске. У 1992. Русија се придружила Конвенцији о заштити и коришћењу прекограничних водотока и међународних језера, потписане у истој години земљама ЕУ у Хелсинкију, и чиме се заправо договорено је да се фокусира на тренутну међународну праксу. Овакав приступ доприноси укључености Русије у европског, общеазиатский и глобални процеси цивилизационного развој и њено учешће у геополитическом интеракцији процес глобализације и регионализации. Пошто најчешће трајне за Русије (СССР) је историја интеракције регулаторна (управљање) ТВРР са Финском, размислите јој више. Први уговор у овој области је закључен две земље у 1947. и односио регулисање режима доставе на језеру Инари путем коришћења бране Нискакоски. Касније, у 1954, и 1956 година. у оквиру овог споразума потписано је од стране више протокола. Будући да је река Патс-Йоки, извире из језера Инари, одржава на територији Финске, Русије и Норвешке, у 1959 г. потписан је већ трипартитни споразум о коришћењу њених водних ресурса, која делује и данас. То је усмерен на решавање следећих проблема: - одржавање нивоа воде у језеру Инари за оптималан рад гидростанции и поштовање уровневого режима у доњем бьефе; - нормализација рибарство, безбедност обале предмета; - садржај речног корита у могућности, спреман за звук на већем количине воде на сбросах из језера. Важећи споразум са Финском о граничним воденим системима, потписан од стране 1964.обухвата скоро све водохозяйственные и еколошке аспекте. То је - регулисање режима коришћења вода, заштите вода, водени транспорт и лесосплав, рибарство пољопривреда. Заинтересованим руске организације морају узети у обзир, да процеси регионалне интеграције се одвијају у две основне димензије - у оквиру међудржавне сарадње и сарадње на нивоу регионалне (локалне) власти. Уосталом, на граници Русије са Финском има око 800 пловних објеката, укључујући и потоци. Посебна пажња посвећена је најзначајнији и антропогенно нагруженным пловним објектима. У складу са споразумом 1964 г. функционише двострана комисија, у саставу којој долазе представници водохозяйственных, заштите животне средине и рыбохозяйственных одељења министарства спољних послова и погранслужб. Комисија се бави прописом режима коришћења вода језера Сайма - г. Вуокса, питањима загађења ових водених простора и животне средине. Језеро Сайма на територији Финске соединено Сайменским канал са Выборгским заливу, а г. Вуокса - са Ладожским језера. На Вуоксе изграђене четири хидроелектране (две у Финској и две - у Русији). На обалама језера и река се налази индустријска предузећа, углавном лесоперерабатывающие и челика, отпад који загађују животну средину. У Вуоксу шупи своје отпадне воде град Иматра (становништво - 37 хиљада. особа), градска сталелитейный фабрика, град Светогорск (3 хиљада. особа) и Светогорский ЦБК (годишње производи око 100 хиљада. т целулозе и МО-ИСО хиљада. т папира), град Каменногорск (6 хиљада. особа) и Каменногорская папир фабрика (производи око 8 хиљада. т папира годишње). Овде су стварни проблеми као што су борба против подтоплением обале територији језера приликом таянии снеговима; софтвер за генерисање електричне енергије и смањење загађења. У процесу решавања ових проблема се јављају неке контроверзе. Дакле, смањење нивоа воде у језеру захтева нерадник испуста воде, а то значи да, када

ИЗВОР: Глобална економија и међународни односи

Извор: http://stroymart. цом. уа